Слайдове (PDF) · Задачи за студенти · English
Отделете около 15 минути за четене и обмисляне. Материалът следва презентацията „Медицинска тайна — етични основания и правна отговорност“. След прочита трябва да можете да посочите основанията за предоставяне на здравна информация без съгласие, да прилагате правилото за минимално необходимото и да разграничавате видовете правна отговорност при нарушение.
Три свързани понятия
Медицинската тайна обхваща сведенията за пациента, станали известни при или по повод на медицинската помощ. Поверителността е задължението тези сведения да не се разкриват и използват извън допустимата цел. Защитата на личните данни урежда целия жизнен цикъл на информацията: събиране, достъп, обмен, съхраняване и унищожаване. Понятията са свързани, но не са взаимозаменяеми. Разговор за пациент пред външни лица нарушава поверителността, дори да не съществува електронен запис. Неоторизираното отваряне на електронно досие е нарушение, дори прочетеното да не бъде преразказано.
Моралното основание на тайната е в автономността и в ненанасянето на вреда. Пациентът има основателно очакване сам да определя кой научава сведенията за здравето му. Разгласяването може да причини срам, семеен конфликт, загуба на работа, дискриминация и заклеймяване. При психични, генетични, инфекциозни и репродуктивни състояния вредата често идва не от диагнозата, а от реакцията на околните. Тайната пази и доверието: ако хората очакват, че диагнозата им ще се разчуе, те крият факти или отлагат изследването. Затова нарушената поверителност вреди едновременно на пациента, на клиничното решение и на общественото здраве. Тайната е право на пациента и задължение на професионалиста, а не привилегия на лекаря.
Какво обхваща и кого обвързва
Законът за здравето използва понятието здравна информация (чл. 27). Това са личните данни за здравословното състояние, физическото и психическото развитие, както и всяка информация в рецепти, предписания, протоколи, удостоверения и друга медицинска документация. Защитени са и самият факт на посещението, снимките, пробите и данните от медицински изделия. Защитата не зависи от това дали пациентът е нарекъл сведението „тайна“, нито от преценката на специалиста, че то е безобидно.
Чл. 28в забранява на медицинските специалисти и на служителите в лечебните заведения да разгласяват информация за пациента, получена при изпълнение на служебните им задължения. Задължението обвързва целия екип: лекари, сестри, акушерки, лаборанти, администратори, студенти и специализанти. Членовете на екипа, който лекува, обменят необходимата информация помежду си. Това не е свободен достъп за всички в болницата: лекар от друго отделение, който не участва в грижата, е външно лице спрямо случая.
Кодексът за професионална етика на лекарите в България, раздел IV, е по-взискателен от минималния законов стандарт. Лекарската тайна обхваща споделеното от пациента, откритото при прегледа и изследванията и всичко научено при упражняване на професията (чл. 51, ал. 1). Тя се пази и спрямо семейството и продължава след смъртта (чл. 51, ал. 2–3). Обхваща документацията, илюстративния материал и консултациите (чл. 52). Лекуващите лекари са свободни от тайна помежду си, освен при мотивирано несъгласие на пациента (чл. 53). За научна и преподавателска дейност сведенията се използват само при гарантирана анонимност (чл. 54). Когато законът изисква да се съобщи на институция, лекарят се освобождава от задължението за тайна (чл. 55).
Кога информацията може да бъде предоставена
Първото основание е волята на пациента. Той може писмено да упълномощи друго лице да се запознае с медицинските му документи (чл. 28б, ал. 2). Разрешението трябва да показва кой, каква информация и с каква цел получава. Общото „може да говорите с близките“ често се нуждае от уточнение.
Без съгласие здравна информация се предоставя на трети лица само в случаите по чл. 28, ал. 1 от Закона за здравето:
- лечението продължава в друго лечебно заведение;
- съществува заплаха за здравето или живота на други лица;
- необходима е за идентификация на труп или за установяване на причината за смъртта;
- необходима е за държавния здравен контрол за предотвратяване на епидемии и разпространение на заразни болести;
- необходима е за медицинската експертиза и общественото осигуряване;
- необходима е за медицинската статистика или научни изследвания, след като идентифициращите данни са заличени;
- необходима е за Министерството на здравеопазването, Националния център по здравна информация, НЗОК, регионалните здравни инспекции и НСИ;
- необходима е за определени застрахователи по Кодекса за застраховането.
При заплаха за други лица пациентът се уведомява, преди информацията да бъде предоставена (чл. 28, ал. 2). Отделни закони създават и задължения за съобщаване. Според чл. 7, ал. 2 от Закона за закрила на детето всеки, който по повод професията си научи, че дете се нуждае от закрила, трябва незабавно да уведоми социалните служби, Държавната агенция за закрила на детето или полицията, дори ако е обвързан с професионална тайна.
Правилото за минимално необходимото
Наличието на законово основание не отменя принципа на минималната необходимост. Преди да предостави информация, специалистът трябва да отговори на четири въпроса: кой е получателят, на какво основание получава данните, кои точно сведения са нужни и по какъв защитен канал ще бъдат изпратени. Ако някой от отговорите е неясен, разкриването се спира до проверка. Регионалната здравна инспекция при епидемиологично проучване не получава несвързана психиатрична анамнеза. Екипът, който поема лечението, получава нужното за безопасна приемственост, а не неограничен достъп.
Заплахата за трето лице е една от най-трудните дилеми. Преценката изяснява дали вредата е тежка, вероятна и предотвратима, дали застрашеното лице може да бъде определено и дали има по-малко ограничаващ начин да се намали рискът. Разговорът с пациента, насърчаването му сам да уведоми засегнатите и консултацията с колеги или с комисия по медицинска етика обикновено предхождат разкриването. Генетичният резултат създава подобен конфликт, защото показва риск и за роднините. Обичайният подход е пациентът да бъде консултиран и подкрепен сам да ги уведоми.
Близки, починали и деца
Съпругът, родителят на пълнолетен пациент, пълнолетното дете и близкият приятел са трети лица, ако пациентът не ги е упълномощил. Родството и доброто намерение не дават автоматично право на диагноза, прогноза или информация за предходно лечение. Присъствието на съпруга в стаята не е разрешение да се съобщи всяка подробност. Особено внимание изискват сведения за предходна бременност, аборт, инфекция, психично лечение, генетичен резултат или насилие.
След смъртта етичният дълг продължава, но документацията не става напълно недостъпна. Наследниците и роднините по права и по съребрена линия до четвърта степен включително имат право да се запознаят със здравната информация за починалия и да получат копия (чл. 28б, ал. 3). Сведенията не стават обществено достояние. Те се предоставят на правоимащия след проверка на самоличността и основанието.
При детето родителят има достъп заради отговорността си за здравните решения. Подрастващият трябва да знае предварително доколко разговорът ще остане поверителен. Не бива да се обещава абсолютна тайна, когато може да се разкрие сериозен риск от насилие, самонараняване или тежка вреда.
Степени на нарушение и дигитални рискове
Законът не установява скала на нарушенията. За учебен анализ се разграничават четири степени. Нулевата е законосъобразен обмен за грижата. Първата е непредпазливо разкриване с ниска разпознаваемост. Втората е разкриване пред неупълномощено лице или достъп без служебна необходимост. Третата е умишлено, публично или мащабно разпространение на разпознаваеми данни. Идентификацията не изисква име: рядка диагноза, възраст, професия, населено място и снимка могат заедно да направят човека разпознаваем. Липсата на умисъл не премахва нарушението. Умисълът влияе върху вида и размера на отговорността.
Електронният запис подобрява приемствеността, но разширява кръга от хора, които могат да достигнат до данните. Достъпът е според ролята и необходимостта, профилът не се споделя, а всяко отваряне на досие трябва да може да бъде проследено. Служебният достъп не разрешава търсене на роднина, колега или публична личност. Лични приложения за съобщения, снимки на рана или на екран и въвеждането на клинични данни във външни системи с изкуствен интелект създават неуправляем риск. При пробив събитието се ограничава, съобщава се незабавно по вътрешния ред, оценяват се данните и засегнатите лица и при необходимост се уведомяват надзорният орган и пациентът. Прикриването увеличава вредата.
Правна отговорност
Едно деяние може едновременно да породи няколко самостоятелни вида отговорност.
- Съсловна. Лекарят отговаря за неспазване на Кодекса за професионална етика пред комисията по професионална етика на районната колегия на Българския лекарски съюз (Закон за съсловните организации на лекарите и на лекарите по дентална медицина, чл. 37, ал. 1, т. 1 и чл. 39). Наказанията по чл. 38 са порицание, глоба от една до пет минимални работни заплати и заличаване от регистъра на колегията за срок от три месеца до една година. Според чл. 42, ал. 1 тези наказания не изключват наказателна, гражданска или дисциплинарна отговорност.
- Трудово-дисциплинарна. Виновното неизпълнение на трудовите задължения, включително задължения по закон и по правилника за вътрешния ред, е нарушение на трудовата дисциплина (Кодекс на труда, чл. 186 и чл. 187, ал. 1, т. 10). Наказанията са забележка, предупреждение за уволнение и уволнение (чл. 188).
- Административна. Законът за здравето предвижда глоба за нарушение на разпоредбите му, включително забраната по чл. 28в (чл. 229), и санкция за лечебно заведение, което наруши права на пациента (чл. 221). Засегнатият може да подаде жалба до Комисията за защита на личните данни в срок шест месеца от узнаването (Закон за защита на личните данни, чл. 38). Администраторът на данни носи санкции по чл. 83 от Регламент (ЕС) 2016/679.
- Гражданска. Всеки е длъжен да поправи вредите, които виновно е причинил другиму, като вината се предполага (Закон за задълженията и договорите, чл. 45). Лечебното заведение отговаря за вредите, причинени от служителите при или по повод на работата (чл. 49). Неимуществените вреди, например срамът и заклеймяването, се определят от съда по справедливост (чл. 52). Обезщетение може да се търси и по чл. 39, ал. 2 от Закона за защита на личните данни.
- Наказателна. Който противозаконно открие чужда тайна, опасна за доброто име на някого, поверена му или узната във връзка със занятието му, се наказва с лишаване от свобода до една година или с глоба (Наказателен кодекс, чл. 145, ал. 1). Преследването започва по тъжба на пострадалия (чл. 161, ал. 1). Не всяко разкриване е престъпление, но може да е тежко етично и дисциплинарно нарушение.
Медицинската тайна не може да прикрива професионална грешка, насилие или друго нарушение. Тя защитава пациента, а не репутацията на отделението.
Преди да отворите задачите за студенти, опитайте да отговорите в три изречения: кога пазите, кога споделяте и кога сте длъжни да съобщите. Ако можете да посочите законовото основание и получателя за всяко от трите, сте готови за казусите.